獨生子女“護(hù)理假” 能讓獨生子女不再負(fù)重前行嗎？
很多人都說，現(xiàn)在獨生子女有了護(hù)理假，和家人團(tuán)聚的時間會更多。百善孝為先，對于傳統(tǒng)的中國家庭來說，“孝道”二字一直深深根植人心。
但伴隨著第一批獨生子女的父母逐漸步入老年，越來越多的“421”家庭開始負(fù)重前行。
兒女漂泊異鄉(xiāng)無暇回家探望父母，老人生病無人照料，“上有老下有小”分身乏術(shù)……
面對“80后”、“90后”贍養(yǎng)父母的困境，不少省份出臺了護(hù)理假政策。然而，政策能否真正落地破解難題？不少人心中打了個問號。
分身乏術(shù)的“80后”：拿什么照料我老去的父母？
2018年對于33歲的北京男孩李浩來說，過得并不輕松。下半年，年過六旬的父母相繼病倒，讓這個獨生子感到力不從心。
去年秋天，李浩的母親因為做膽囊切除術(shù)住進(jìn)了醫(yī)院。因為怕父親忙不過來，他特地從公司請了一周的假照料母親。
“雖然手術(shù)并不大，但家人還是在醫(yī)院忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，每天往返在家和醫(yī)院的路上，一天只能睡五六個小時，太累了。”
回憶母親生病住院的日子，李浩說自己當(dāng)時整個人都是麻木的，白天要和父親輪流照顧母親，晚上回到家以后還要利用睡前的一點時間處理工作上的事情。
禍不單行，母親出院沒幾天，李浩的父親又因為勞累得了一場重感冒。
“實在沒有假可請了，父親也不愿意麻煩我，每天只能自己硬撐著去門診輸液。”李浩說，那段時間他才真感受到，曾經(jīng)為自己遮風(fēng)擋雨的父母已經(jīng)變得如此脆弱。
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國60歲及以上老年人口已達(dá)到2．41億；預(yù)計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2．55億人左右。
按時間推算，這批人正是“獨生子女政策”的踐行者。當(dāng)年獨享父母寵愛的“80后”，如今不得不面對為父母養(yǎng)老的“分身乏術(shù)”。
李浩說，自己有時候都不敢想象，再過十年、二十年，當(dāng)父母都年邁不能自理后，該何去何從？
“父母很開明，他們總勸慰我，將來自己會主動選擇去養(yǎng)老院，不用我來負(fù)擔(dān)，但作為子女的我們真的能做出這個選擇嗎？”李浩說。
異鄉(xiāng)漂泊的無奈：回家看看成為“奢侈品”
李浩糾結(jié)的問題是如何更好地在父母身邊盡孝，對于獨自異鄉(xiāng)打拼的90后“北漂”女孩林妙軒來說，“回家看看”甚至都成為了奢侈品。
從讀大學(xué)起，林妙軒就獨自一人來到北京，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)快十年的時間，這期間，她每年能回家陪伴父母、爺爺奶奶的時間越來越少。
“工作之后假期更少了，有時候一年只有春節(jié)的幾天時間可以回家。”
2017年，林妙軒跳槽去了一家新公司，職位和待遇都提升了不少，但是她變得更忙了。
“入職的前兩年公司都沒有批準(zhǔn)休年假，連春節(jié)也是在北京過的，回家探望老人變成奢望。”林妙軒說。
伴隨著近年來的人口流動，像林妙軒這樣為了發(fā)展漂泊異鄉(xiāng)的年輕人不在少數(shù)。而他們的父母則變成了“空巢老人”。
此前，曾有網(wǎng)上有調(diào)研數(shù)據(jù)顯現(xiàn)：工作后，僅有34％的人每年能回家陪伴父母超過30天；20％的人陪伴父母的時間不足30天；24％的人陪伴的時間僅有7至9天；而22％的人陪伴父母的時間竟然不到7天。
前幾年，林妙軒還不覺得有什么，但是隨著老家的爺爺奶奶日漸衰老，她突然意識到“時間有點不夠用了”。
“有次回家，爺爺奶奶為了迎接我，提早好久就板著小板凳去院子里坐著等了。二老都已經(jīng)八十多歲了，對于他們來說，能和我在一起的日子真的所剩無幾。”林妙軒說。
“護(hù)理假”能讓獨生子女不再負(fù)重前行嗎？
面對“421”的家庭模式，如何讓負(fù)重前行的獨生子女“喘口氣”？
近年來，為了應(yīng)對獨生子女贍養(yǎng)老人的難題，從國家到地方層面都出臺過相應(yīng)的法律法規(guī)。
《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中早已明確提出，與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。
此外，目前，至少有河南、福建、廣西、海南、湖北、黑龍江、重慶、四川、寧夏、內(nèi)蒙古、山西等11個省份已先后出臺獨生子女護(hù)理假制度，為獨生子女在其父母患病住院期間進(jìn)行陪護(hù)提供便利。
例如，從今年起施行的《河南省老年人權(quán)益保障條例》中明確，領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計不少于20日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。
國家衛(wèi)健委近期也表態(tài)稱，實施獨生子女父母護(hù)理假制度，有利于增強(qiáng)獨生子女家庭養(yǎng)老保障能力，有利于保障獨生子女家庭的合法權(quán)益，上述省份為全國提供了可以借鑒的經(jīng)驗。
但回到現(xiàn)實，護(hù)理假的落實卻顯得有些尷尬。
“上有政策、下有對策，企業(yè)會通過各種內(nèi)部的制度考核來制約你，即便不扣除基本工資，也會從別的途徑來克扣。”李浩對政策的實施表達(dá)了自己的顧慮。
對于企業(yè)來說，想落實這樣的政策也面臨各種挑戰(zhàn)。
“對于機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位來說可操作性比較大，但是對于以營利為目的企業(yè)來說，過長的假期肯定會影響到部門運轉(zhuǎn)。”在北京某外企從事人力資源工作的齊佳接受采訪時說。
“這些政策制度在很多私企都是非常難以落地的，特別是在沒有監(jiān)管的情況下，因為很多企業(yè)現(xiàn)在連基本的雙休和加班費尚不能保障。”齊佳認(rèn)為，從企業(yè)的角度看，推行護(hù)理假政策帶來的損失若全部由企業(yè)承擔(dān)，那勢必會受到不小阻力。
獨生子女專屬假期，只能看上去很美？
針對公眾的擔(dān)憂，一些地方政府也在探索政策的監(jiān)管模式。
例如，《福建省老年人權(quán)益保障條例》中就明確了用人單位不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的處罰措施。
依照該《條例》，違反獨生子女護(hù)理假規(guī)定的用人單位將面臨2000－20000元罰款，還會被列為工資支付行為失信單位重點監(jiān)管，嚴(yán)重失信的用人單位會納入人力資源和社會保障部門、行業(yè)主管部門的“黑名單”，在招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、融資授信等方面受到約束。
近年來，一直有聲音呼吁，將各地實踐中行之有效的獨生子女贍養(yǎng)父母的辦法上升為國家政策，在國家層面統(tǒng)一立法。
國家衛(wèi)健委也表示，下一步將協(xié)調(diào)配合人力資源和社會保障部等部門，加強(qiáng)對獨生子女父母護(hù)理假的跟蹤調(diào)研，推動已出臺制度的省份加強(qiáng)監(jiān)督，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。
此外，國家衛(wèi)健委還表示要鼓勵和支持更多省份探索實施獨生子女護(hù)理假制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，避免各地差距過大，讓這項制度惠及廣大獨生子女家庭，切實保障獨生子女父母的合法權(quán)益。
人力和社會資源保障部此前答復(fù)全國人大代表建議時也曾表示，下一步將結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，綜合考慮假期增加對企業(yè)人工成本的影響等多方面因素，積極配合衛(wèi)生健康等部門深入研究論證，廣泛聽取各方面意見，積極向立法機(jī)關(guān)提出意見和建議。
對于獨生子女李浩來說，雖然他還不曾享受過這樣的政策，但是仍然期盼有落地的一天。
“希望我們這代人真的能成為受益者，不要變成‘子欲養(yǎng)而親不待’。”李浩說。
