重庆防汛抗洪抢险救灾纪实

  •   【摘要】 闻“汛”而动,构筑安全度汛“铜墙铁壁”;全力应对,保障人民群众生命财产安全。全市各级各部门正按照市委市府的部署和要求迅速行动起来,全力以赴开展防汛抗灾各项工作。

      【摘要】 闻“汛”而动,构筑安全度汛“铜墙铁壁”;全力应对,保障人民群众生命财产安全。全市各级各部门正按照市委市府的部署和要求迅速行动起来,全力以赴开展防汛抗灾各项工作。

      为什么我市在前一阶段防汛抗洪救灾工作中取得了阶段性成效?除了一线生死时速的及时救援,今年,我市提前采用科学而全面的防汛措施功不可没。从入汛前起,全市上下就坚持问题导向和底线思维,突出重点区域和重点领域,落实防灾责任,做好应急准备,加强监测预警,强化地灾防治,抓好安全生产,扎实做好防汛抗灾各项工作,确保全市安全度汛。

      6月28日凌晨4时,綦江东溪水文站站长尹章文正带着两名员工,打着手电走出测验房,准备去100米外的浮标房测流。突然,尹章文透过微弱的手电光芒发现异样:原本近2米宽的道路已垮塌大半,剩下的也被泥石流覆盖。他们被困在水文站内。

      中午12点,当地社区干部来组织水文站周边群众转移时,对尹章文说:“这里太危险,大家都在撤离,你们……”尹章文连一丝犹豫都没有,“我们不撤!”

      6月28日,綦河遭遇1998年以来的最大洪水。位于綦江城区上游的东溪水文站肩负着实时提供水情、雨量等精准水文数据的重任。他们上报的每一次实时数据,都是在为綦河城区防汛抢险决策提供科学依据。

      今年入汛以来,我市多地相继遭遇强降雨袭击,像这样上演与洪水赛跑的“生死时速”故事比比皆是。

      面对今年严峻的汛情,早在4月28日,市长黄奇帆就主持召开市政府第124次常务会议,会议要求,要按照国家防总第一次全体会议、全国防汛抗旱工作会议部署和市委书记孙政才批示精神,全力做好防汛防灾工作。

      我市各级各部门也提早闻“汛”而动,提前部署,提前预防,严阵以待,筑起了一道道安全度汛的“铜墙铁壁”。

      今年我市已遭遇了8次强降雨过程,汛情跟1998年极其相似,我市正面临史上最强的厄尔尼诺事件与汛期叠加的“双重考验”

      “受超强厄尔尼诺事件影响,今年以来,我市经历了“5·7”、“6·2”、“6·18”、“6·23”、“6·28”、“6·30”、“7·13”、“7·18”等8次强降雨过程,几乎所有区县都出现了暴雨。”重庆市防汛抗旱办公室副主任成家英说。

      成家英介绍,今年以来我市气候总体异常,全市平均降水较往年偏多4成,特别是6月份,全市平均降水较往年偏多8成,暴雨站次偏多近3倍,均为1951年以来同期最多。280多条(次)中小河流涨水,其中,乌江、蒲河、郁江等5条江河出现超警戒或超保证水位洪水,綦河发生1998年以来最大洪水,酉水河发生超过50年一遇洪水。

      “从目前降雨的分布和落区来看,今年的汛情跟1998年极其相似。”重庆市水文局副局长邱鹏介绍。2016年和1998年都是超强厄尔尼诺事件发生次年,夏季西太平洋副热带高压位置偏南,易造成南方暖湿气流及北方冷空气在长江流域及重庆地区交汇,形成严重暴雨洪涝灾害。

      面对史上最强的厄尔尼诺事件与汛期叠加的“双重考验”,我市市委、市政府及相关部门、各区县在汛期到来前便绷紧了防汛抗旱这根弦。

      早在今年1月份,市水利局便根据去冬今春的水雨情情况和全国气候异常特征,研判今年“涝大于旱”,防汛形势异常严峻,并提前作了防汛部署。

      在汛前召开防汛抗旱工作电视电话会基础上,又先后多次召开电视电话会议,对防汛防地灾工作进行全面部署和细化,做好了“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的各项准备。

      为最大限度减少因暴雨带来的地质灾害造成的损失,在今年汛期到来前,我市就进行了6次地质灾害隐患大排查。市国土房管局落实了13012名地质灾害群测群防员、1315名片区负责人,派出452名地质队员分片区驻守乡镇,安排146名区县地环站人员全力做好辖区内地质灾害防治工作。同时增派60余名市级地质灾害防治专家和技术人员驰援受灾区县。凡降雨阈值达到150毫米及以上的,立即组织该区域受地质灾害威胁的群众进行搬迁避让。目前已累计紧急转移危险区群众6866人,避免了4000多人伤亡。

      在“7·18”强降雨过程中,酉阳、荣昌、永川等区县充分利用山洪灾害监测预警系统,及时发布预警信息,实现了人员零伤亡。

      高密度的水雨情监测站网、先进的监测设施设备和高效的水文预警预报系统,已成为我市科学防洪的技术支撑较为完善的部门会商机制,跨省市之间的联动机制,则是我市精准预警汛情的重要保障

      6月28日凌晨4时,綦江区防讯抗旱指挥部办公室主任杨再会在家坐卧不安,20分钟后,她决定去办公室。早上8点,她接到市水文局发布的綦江流域洪水橙色预警信息,綦江城区河段将于当地16时出现超保证水位2.3米的洪水,她立即安排人员通知街道、社区干部及时组织沿河居民搬迁。

      4小时后,沿河居民全部搬迁完毕。8小时后,洪水如期而至,綦河城区河段水位达到224.7米,超保证水位2.2米。这个数据与市水文局事先预测的数据仅有0.1米误差。

      从接到预警到洪水过境,中间仅隔8个小时,正是这宝贵的8个小时,保障了沿河群众得以及时有序地转移。据了解,此次洪水过境造成綦江区沿河7个镇街49963人受灾,12161人紧急转移。由于预警及时、现场组织转移措施得力,未出现因洪水导致的人员伤亡。

      “在綦河流域,目前我们已实现可提前6—8小时对洪峰出现的时间和流量作出比较准确的预报。”邱鹏说,在我市其他中小河流,根据流域面积和河床条件等差别,也可实现提前两三小时至12小时不等的水情预报,误差不超过10%。

      及时精准的水文预警预报,得益于我市目前已建立的覆盖江河湖库的水文站网体系。邱鹏介绍,目前,我市已建成220处水文站、814处水位站、4509处雨量站。已建成水文监测站点总数量增加至5615个,实现了流域面积200平方公里以上的中小河流水文监测站点全覆盖。

      在市水文局的水情值班室里,密密麻麻的水情站点显示屏格外显眼。邱鹏介绍,这套水情预警预报系统实现了对全市5000多个站点实时水雨情数据的监测、汇总,一旦站点降雨超过20毫米每小时,系统会自动发出警报并在屏幕上闪烁提示;河道控制给水位涨幅超过1米,就会自动预警提示。

      通过这套系统,市水文局在3分钟内可以获取全市5615个水文监测站点实时信息,5分钟内可以获取相邻四川、湖南、湖北、贵州等省市1100多个水文监测站点实时信息。

      这张强大的水文站网,让测报更加精准。邱鹏介绍,入汛以来,市水文局先后发布了綦江、蒲河、酉水、郁江等多条江河短期洪水滚动预报27站次,精确率达到90%以上。发布了水情预警17期,其中包括5次洪水蓝色预警、7次洪水黄色预警和5次洪水橙色预警。及时精准的水文预警预报,为防汛抗灾、抢险救灾赢得了宝贵的时间。

      为了保证预警的准确性,市防汛抗旱指挥部还与应急、安监、气象、水利、国土、市政、海事等部门实现了信息共享,市水文局与市气象局、长江上游水文局建立起日常会商机制。

      高密度的水雨情监测站网、先进的监测设施设备、高效的水文预警预报系统以及会商机制的建立,成为我市科学防洪的技术支撑。今年汛期以来,正是一次次及时准确的预报预警,让科学防洪“运筹帷幄、决胜千里”,最大限度地减少了损失。

      1998年洪灾后,我市大力治理中小河流,整修水库。在今年汛期,这些水利工程发挥的防汛减灾作用不容忽视,有效保障了群众生命财产安全

      6月23日,永川区遭受暴雨袭击,板桥镇场镇沿河居民和往年一样都做好了搬迁准备。

      板桥镇场镇就在柳溪河畔,海拔仅250米,是该区海拔最低的镇。过去几乎每年汛期,板桥场镇都要被上涨的柳溪河水淹没。但今年,直到洪水退去,场镇居民也安然无恙。

      这得益于重庆市中小河流治理工程。板桥镇党委书记张小梅介绍,2011年,该区对柳溪河道进行了疏浚,并按10年一遇的标准修建了板桥镇干滩闸门液压站,为柳溪河装上了“安全阀门”。正是由于干滩液压站在今年暴雨来临前提前泄洪,场镇几乎无人受灾。

      防洪减灾,水利设施首当其冲。市水管总站工程管理科负责人秦杰介绍,在入汛以来遭遇的连续强降雨中,水利工程发挥的防汛减灾作用不容忽视。以中小河流治理为例,目前,我市已对314条中小河流进行了治理,经过治理的河道,防洪能力从最初的“不设防”或不足5年一遇,提高到10年一遇以上,使两岸居民和农田安全得到了有效保障。

      担当汛期“安全墙”的不仅是中小河流治理工程。秦杰称,科学调度水库,尽最大努力减轻洪灾损失,也是防汛抗灾减灾首当其冲的重要手段。目前全市有已建成水库2996座,1998年以来就整治了2000多座,与此同时,自2013年市委、市政府将山坪塘整治纳入民生实事以来,全市累计整治山坪塘96215口,累计新增恢复蓄水2.7亿方。正是有了这些“身强体壮”的水利工程,才有了降服洪魔的尖兵利器,“控制洪水”才能转变为“洪水管理”。在6·24、6·27、6·30三次连续强降雨过程中,我市水库工程共拦洪蓄洪12亿立方米,有效保障了下游群众生产生活安全。

      如在“7·18”降雨中,乌江流域中下游出现明显涨水过程,市防办根据长江上游水文水资源勘测局的监测预报,及时发出调度令。彭水电站有效削峰2590立方米每秒,银盘电站坝前水位212.28米,成功降低了彭水县城水位4.56米、武隆县城水位3.80米,确保了彭水县城不超警戒水位,充分发挥了水利工程削洪错峰的防洪减灾效益,实现了上下游电站水位的科学调控。

      邱鹏介绍,重庆河流众多,跨境河流非常丰富,重庆的洪水多是由于上游降雨造成过境的“客水”。为此,近年来,我市实现了与四川、贵州、湖北、湖南、陕西等周边省份实时水雨情信息的快速共享,数据均可在10分钟内进行交换,实现了跨境河流的实时动态监控。

      今年6月20日酉水河出现超历史水位洪水,水位上涨超10米,我市秀山石堤镇受到极大影响,防汛形势十分严峻。市水文局通过上游湖北、下游湖南的共享信息,及时发布洪水预报预警信息,群众提前转移,有效地降低了洪灾损失。

      和过去防洪主要靠沙袋相比,如今的防汛抗旱物资更多的是科技武装起来的先进设备,并且,每次强降雨前,中央及市级仓库都会事先备勤运输车辆和人员,做到物资全部上车,人员全部待命,确保险情发生后1小时内能及时运输物资到抢险现场

      物资装备保障是打赢现代战争的必要条件,对于我市当下面临的这场防汛抗灾硬仗,物资保障尤显重要。

      市抢险中心副主任严同金介绍,早在2013年5月,我市就在西南地区率先建起了中央防汛抗旱物资仓库,加上市级储备的各类物资,我市共储备了一大批各类防汛抗旱物资装备,分别配置于璧山中央防汛抗旱物资重庆仓库和万州、涪陵、黔江、潼南等区县和重庆警备区、市消防总队、武警重庆总队、武警水电八支队等市级抗洪抢险应急救援部队。

      针对今年特别严峻的防汛抗灾形势,在今年汛期到来前,该中心又将我市采购的长臂挖掘机、喷水式冲锋舟、履带式潜孔钻机、应急照明设备等物资装备继续补充到了各防汛任务较重的区域仓库和各市级抗洪抢险应急救援部队。

      和过去防洪主要靠沙袋相比,如今的防汛抗旱物资可谓“鸟枪换大炮”,包括无人机、气垫船、喷水式冲锋舟、长臂挖掘机、装载车、钻机、排水抢险车、应急电源车、水源净化车、水陆两栖救援车等先进设备。以喷水式冲锋舟为例,它利用水压产生巨大动力,不仅功率大、速度快、平稳性好,而且克服了老式冲锋舟易被杂物缠熄发动机等弊端,更适用于在大江大河上应急抢险救援。如在今年6月20日酉阳板桥乡景元村的堰塞湖处置中,无人机、喷水式冲锋舟、长臂挖掘机等设备轮番上阵,确保了及时排除险情,现代化装备物资真正发挥了主力军作用。

      尤其值得一提的是,为了提高物资装备转运效率,根据气象水文部门的预报,每次强降雨过程前,中央及市级仓库都会事先备勤运输车辆和人员,做到物资全部上车,人员全部待命,确保险情发生后1小时内能及时起运物资到抢险现场。

      “叮铃铃……”6月19日中午12时,市防汛抗旱抢险中心骤然响起电话铃声,电话那头,酉阳县因遭受暴雨袭击要求防汛救灾物资支援。半小时内,4艘大马力喷泵式冲锋舟便从璧山中央防汛抗旱物资仓库装载起运,途经400多公里长途奔袭,于当日18时抵达救灾现场,连夜展开抢险救援工作,搜救和转移了受灾群众50余人。本次物资备勤调运工作比往常节省时间2小时以上,最大限度地提高了物资保障能力和抢险救灾效率。

      根据最新预测,我市7—9月暴雨量仍总体偏多,全市还将有多次强降雨过程。从7月上旬降雨中心逐渐转移至四川盆地后,我市嘉陵江、渠江、涪江、琼江等还将发生过境洪水,部分区域将出现超警或超保证水位洪水。同时,7月大气环流可能导致主雨带在长江流域停留,乌江下游局部和三峡区间降雨将偏多2—5成,极易发生山洪、泥石流、滑坡、城镇内涝等灾害。

    发布时间 : 2019-03-19 00:12